ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа по защите профессиональных прав адвокатов

 (утверждено Советом Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа 25 июня 2020 г. № 9)

 

1. Общие положения

1.1. Комиссия Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа по защите профессиональных прав и интересов адвокатов (далее – Комиссия) действует на основании решения Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа и в соответствии с подп. 10 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в целях представительства и защиты прав и интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, в общественных объединениях и иных организациях, а также в целях обеспечения гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатской деятельности.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется общепризнанными нормами международного права в области защиты прав и свобод человека, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, Кодексом профессиональной этики адвоката, решениями Совета адвокатской палаты, настоящим Положением и иными нормативными актами.

1.3. Задачами Комиссии является:

сбор и анализ информации о нарушениях профессиональных прав адвокатов;

разработка предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов по вопросам, касающимся соблюдения профессиональных прав адвокатов;

рассмотрение проектов документов Совета адвокатской палаты, содержащих положения, касающиеся профессиональных прав адвокатов;

разработка предложений о принятии мер, направленных на повышение уровня защиты профессиональных прав адвокатов;

подготовка проектов обращений от имени Совета палаты адвокатов в органы законодательной, исполнительной и судебной власти Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации о состоянии соблюдения профессиональных прав адвокатов и о необходимости восстановления этих прав в случаях их нарушения;

выработка рекомендаций по предупреждению нарушений профессиональных прав адвокатов, противодействие нарушений и восстановление нарушенных прав адвокатов;

оказание консультационной помощи адвокатам палаты по вопросам, связанным с нарушением их профессиональных прав;

представительство интересов адвокатов палаты в органах государственной и муниципальной власти по вопросам восстановления их профессиональных прав;

выявление юридических лиц (не являющиеся адвокатскими образованиями) и граждан (не имеющих статус адвоката), нарушающих запреты, установленные законодательством об адвокатуре, и принятие мер по устранению нарушений;

координация работы с аналогичными органами Федеральной палаты адвокатов, палат других регионов и адвокатских организаций России, международными адвокатскими сообществами.

 

2. Структура Комиссии

 2.1. Комиссия является постоянным рабочим органом Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа. Комиссия взаимодействует со специалистами административного аппарата Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, ответственными за данное направление деятельности.

 2.2. Комиссия состоит из 7 (семи) членов - адвокатов, состоящих в реестре Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа.

 Председатель Комиссии назначается Советом Адвокатской палаты по представлению президента Палаты. Члены комиссии утверждаются Советом Адвокатской палаты, по представлению председателя Комиссии  

Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя.

Комиссия самостоятельно привлекает адвокатов палаты для оказания помощи по различным вопросам, находящимся в ведении Комиссии, в качестве членов рабочих групп, а также в качестве экспертов, в том числе для формирования необходимого резерва членов комиссии.

2.3. Общую координацию работы Комиссии осуществляет Президент Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа.

2.4. Непосредственную работу Комиссии организует ее председатель. Председатель руководит заседаниями Комиссии, обеспечивает соблюдение регламента Комиссии. Никакими преимущественными правами при принятии решений никто из членов Комиссии не обладает. В случае отсутствия Председателя комиссии - заместитель председателя, пользуется всеми полномочиями председателя Комиссии.

2.5. Для выполнения возложенных функций в необходимых случаях Председателю Комиссии, ее членам, членам рабочих групп, экспертам Комиссии выдаются соответствующие доверенности Советом Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа.

2.6. Комиссия может создавать рабочие группы Комиссии и привлекать к работе адвокатов Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа в качестве членов рабочей группы Комиссии. Задачей создания рабочих групп является оказание помощи комиссии в сборе информации (мониторинге), выполнении иных задач, возложенных на комиссию. Возможно создание как постоянно действующих рабочих групп, так и рабочих групп, созданных для решения задачи по конкретному случаю (ad hoc).

 2.7. Экспертами комиссии могут быть высококвалифицированные адвокаты, имеющие глубокие познания в отдельных вопросах, привлекаемые комиссией в необходимых случаях для дачи заключений.

 

3. Регламент работы Комиссии и рабочей группы

 

3.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна при участии в заседании не менее половины избранных членов Комиссии.

 3.2. Внеочередные заседания Комиссии назначаются ее Председателем по своей инициативе, или по инициативе двух и более членов Комиссии. Дата и место проведения внеочередного заседания Комиссии определяется ее Председателем.

Комиссия, как правило, проводит свои заседания путём очного обсуждения, с приглашением членов Комиссии, адвокатов-заявителей и иных лиц. Допускается организация проведения дистанционных заседаний Комиссии посредством видеоконференцсвязи. 

При решении несложных вопросов возможно проведение заседания комиссии в форме заочного обсуждения.

 Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии от числа присутствующих на заседании Комиссии.

 3.3. Рабочая группа Комиссии состоит из адвокатов, кандидатуры которых утверждаются, Комиссией по представлению Председателя Комиссии.

Рабочая группа Комиссии из своего состава избирает координатора. Если в состав рабочей группы входят члены комиссии, координатор рабочей группы избирается из членов комиссии.

Рабочая группа, в составе которой отсутствуют члены комиссии, курируется одним из членов комиссии, назначаемым Председателем комиссии.

3.4. Заседания рабочей группы Комиссии созываются по инициативе координатора или Председателя Комиссии.

 3.5. В работе заседания Рабочей группы Комиссии вправе принимать участие члены Комиссии с правом решающего голоса. Работой заседания руководит Председатель Комиссии либо его заместитель.  Заседание Рабочей группы Комиссии правомочно при участии в его работе не менее половины членов рабочей группы. Заседания рабочей группы Комиссии являются открытыми для участия любого члена адвокатской палаты, если Председатель Комиссии не примет иное решение.

• Решения Рабочей группы Комиссии принимаются квалифицированным большинством голосов (двумя третями) от числа членов группы, участвующих в заседании Рабочей группы Комиссии.

 

4. Работа Комиссии с фактами нарушения профессиональных прав адвокатов

 

4.1. Основаниями для обращения в Комиссию являются факты нарушения профессиональных прав адвокатов. Формами обращения в Комиссию могут служить личные либо коллективные заявления адвокатов, поручения Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, либо Президента (вице-президента) Палаты.

4.2. По результатам изучения материалов Комиссия разрабатывает и представляет в Совет Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа рекомендации по устранению нарушений прав адвокатов, при необходимости готовит соответствующий проект решения Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа.

4.3. В случае самостоятельного выявления членами Комиссии или её рабочими группами нарушений прав адвокатов или законодательства об адвокатуре, Председатель Комиссии обязан доложить об этом Президенту (вице-президенту) Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа.

 4.4. Для осуществления своих функций Комиссия:

рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения;

дает от имени Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа заключения и разъяснения адвокатам о возможности дачи показаний или объяснений в случае вызова следственными или судебными органами;

в случае необходимости защиты прав адвокатов или наличия фактов нарушений законодательства об адвокатуре, обращается в государственные органы или к должностным лицам с целью принятия мер по восстановлению прав адвокатов, направляет своих членов, получивших соответствующие полномочия от Адвокатской палаты, для участия в рассмотрении вопросов этими органами и/или должностными лицами;

направляет адвокатов из списка, утверждённого решением Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, как представителей Адвокатской палаты для наблюдения за производством обысков в помещениях адвокатских образований, помещений, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, и в жилищах адвокатов, а также при осуществлении ОРД в отношении адвокатов;

создает рабочие группы по отдельным фактам нарушений профессиональных прав адвокатов;

предлагает способы и формы защиты прав отдельных адвокатов, групп адвокатов от нарушающих их профессиональные права решений и действий руководителей адвокатских образований;

оказывает правовую помощь членам палаты по вопросам, связанным с нарушениями их профессиональных прав, участвует в связи с этим в рассмотрении конкретных уголовных, гражданских, административных;

координирует работу по освещению вопросов защиты прав адвокатов в средствах массовой информации;

информирует Совет палаты о результатах предпринятых мер по конкретным случаям нарушения прав адвокатов;

предлагает профилактические мероприятия по предотвращению нарушений прав адвокатов;

взаимодействует с представителями государственных и общественных органов по вопросам защиты прав адвокатов;

 обобщает практику дел, связанных с нарушением прав адвокатов;

готовит проекты документов по вопросам защиты прав адвокатов для обсуждения их Советом Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа или Советом Федеральной палаты адвокатов РФ;

размещает информацию о деятельности комиссии на сайте и в других бумажных и электронных изданиях Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа;

координирует свою деятельность с Комиссией по защите прав адвокатов ФПА и аналогичными комиссиями или группами в адвокатских палатах других регионов РФ, и объединениями адвокатов, ставящих цели аналогичные целям и задачам Комиссии;

в случае выявления нарушений адвокатами законодательства об адвокатуре, информирует об этом Совет Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа;

4.5. В случае принятия Комиссией решения о необходимости вынесения определенного вопроса на заседание Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, последний обязан рассмотреть указанный вопрос на ближайшем своем заседании.

 

5. Права и обязанности членов комиссии

 5.1. Для осуществления своих полномочий Председатель Комиссии и ее члены имеют право:

запрашивать объяснения как у отдельных адвокатов, так и у руководителей адвокатских образований в связи с расследованием случаев нарушений прав адвокатов;

по поручению Президента Адвокатской Палаты, по решению Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, а в отдельных случаях по инициативе Председателя Комиссии выступать по конкретным уголовным, административным и иным делам в защиту прав адвокатов;

разъяснять положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других нормативных правовых актов, решений Совета Федеральной палаты адвокатов в части, регулирующей обеспечение профессиональных прав адвокатов,

5.2. В случае если Комиссией не будет установлено нарушение профессиональных прав адвоката или позиция адвоката не будет признана подлежащей защите, такое решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованным лицом в Совет Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа

5.3. По поручению президента Адвокатской палаты, Совета Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, председатель Комиссии готовит справки (аналитические записки) о состоянии соблюдения прав адвокатов в Ханты-Мансийском автономном округе за определенный период времени.

 

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента утверждения его Советом Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа. 

6.2. Положение о Комиссии адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа по представительству и защите профессиональных прав адвокатов, утвержденных Советом Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа от 18 октября 2017 года № 11 считать утратившим силу.